Новости
Административная комиссия при администрации Мильковского сельского поселения: "Об итогах деятельности за 2020 год"
от 19.01.2021
Заседания административной комиссии по рассмотрению протоколов об административных правонарушениях проводятся регулярно членами комиссии, состав которой в 2020 году был представлен: председателем Гарбузюк Н.В., заместителем председателя Бичулёвым В.Г., секретарём Кизиловым Д.В., членами комиссии Ващук А.В. (Отдел по управлению имуществом и земельных отношений АМСП, до августа), Кравченко Л.С. (Отдел по молодёжной политике, спорту и вопросам КМНС АМСП, с октября), Свидривым А.Л. (Администрация ММР, до мая), Фоминым А.В. (Администрация ММР, с июня), Зайцевой Е.Г. (Мильковский МО МВД России) и Анкудиновым С.Н. (Собрание депутатов МСП).
В производстве административной комиссии при администрации Мильковского сельского поселения (далее - АК при АМСП) в 2020 году находилось 122 материала проверок, содержащих признаки административных правонарушений, предусмотренных Законом Камчатского края "Об административных правонарушениях" от 19.12.2008 № 209 (далее - ЗКк № 209), из них: 114 поступили по подведомственности из Мильковского МО МВД России (2 из них перешли с остатка 2019 года), 10 - сформированы по инициативе секретаря АК при АМСП.
Согласно ч.1 ст.29 ЗКк № 209, заседания административной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. В 2020 году АК при АМСП проведено 25 заседаний по рассмотрению протоколов об административных правонарушениях, рассмотрено 66 административных дел. Предметом рассмотрения стали правонарушения, предусмотренные двумя статьями ЗКк № 209:
- статья 4 - Нарушение тишины и покоя граждан (57 административных протоколов);
- часть 1 статьи 10 - Нарушение правил благоустройства, территории муниципального образования в Камчатском крае (9 административных протоколов).
К административной ответственности в виде административного штрафа всего привлечено 52 жителя с.Мильково (из них семеро неоднократно в течение года) и 1 житель с.Шаромы. Наибольшее число рассмотренных правонарушений в 2020 году, как и в прошлые годы, составили деяния, нарушающие тишину и покой граждан, за что к ответственности привлечены 23 мужчины (из них трое - дважды и один - трижды в течение года) и 21 женщина (из них в течение года одна - дважды, одна - трижды и одна - четырежды). Четверо граждан привлечены к административной ответственности за стоянку разукомплектованных транспортных средств вне установленных мест; двое - за захламление придомовых территорий и невыполнение требований органа местного самоуправления о ремонте ограждений частных домовладений; один житель села - за выпас лошадей на озеленённых территориях; один - за выгрузку строительного мусора в лесной массив, а также одна гражданка за загрязнение улиц и других общественных мест домашним животным.
За неуплату административного штрафа в установленный законом срок секретарём АК при АМСП составлено 4 протокола по ч.1 ст.20.25 КРФобАП, все протоколы рассмотрены мировым судьёй, в качестве наказаний троим виновным лицам назначены административные штрафы в двукратном размере и одной гражданке обязательные работы сроком 20 часов.
За малозначительностью деяния в отношении двоих граждан, с учётом обстоятельств дела, мнения потерпевших и характеристик личностей правонарушителей, прекращено 2 административных дела; 3 административных протокола в отношении несовершеннолетних, нарушивших тишину и покой граждан, переданы по подведомственности в КДНиЗП ММР и 1 протокол в отношении сотрудника исправительного учреждения передан на рассмотрение по подведомственности в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю. Вынесено 49 определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по различным основаниям, предусмотренным административным Кодексом (отсутствие состава административного правонарушения, в т.ч. в связи с недостижением возраста 16-ти лет, с которого наступает административная ответственность; отсутствие события правонарушения, а также истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, если лицо, совершившее правонарушение установить не представилось возможным). Как ошибочно направленные в адрес АК при АМСП в Мильковский МО МВД России возвращены 2 материала проверок, не содержащих признаков административных правонарушений, предусмотренных краевым законодательством. На остатке административной комиссии по состоянию на 01.01.2021 числилось 3 материала проверок о нарушениях тишины и покоя граждан, имевших место в конце декабря 2020 г.
В ушедшем году три постановления о назначении административного наказания были опротестованы прокуратурой района по различным основаниям, из них районным судом два постановления АК при АМСП частично изменены (незначительно снижены размеры назначенных наказаний) и одно постановление оставлено без изменения. Одно решение АК при АМСП о назначении административного наказания было обжаловано в районный суд лицом, признанным виновным в нарушении тишины и покоя соседей. По результатам рассмотрения судом жалоба гражданина оставлена без удовлетворения.
Общая сумма штрафов, назначенных АК при АМСП в качестве административного наказания, за 2020 год составила 111 000 рублей. На сегодняшний день в бюджет Мильковского СП в качестве уплаты штрафов за правонарушения, совершённые в период 2019 - 2020 гг., с учётом дополнительного поступления денежных средств, как от самих правонарушителей, так и от ФССП, в том числе за неуплату административного штрафа, поступила общая сумма в размере 81 567,40 руб.
По состоянию на январь 2021 г. по 20 постановлениям о назначении административного наказания на общую сумму 44 100 руб., вынесенным АК при АМСП в 2020 г., сроки добровольной уплаты штрафов не истекли; в отношении 1 должника на сумму 1 000 руб. судебными приставами возбуждено исполнительное производство; в отношении 1 должника на 1 000 руб. производство прекращено в связи с его смертью.
Не смотря на регулярное информирование в СМИ жителей села об изменениях в административном законодательстве Камчатского края, не редки случаи неверного толкования его положений, в виду чего основными причинами отказа в возбуждении дела об административном правонарушении является незнание гражданами, сообщающими о нарушении их права на покой и тишину, законодательства об обеспечении тишины и покоя граждан в Камчатском крае. Считаем необходимым в очередной раз напомнить, что согласно ст.2 Закона Камчатского края «Об обеспечении тишины и покоя граждан в Камчатском крае» № 185 от 21.12.2017, не допускаются действия, нарушающие тишину и покой граждан, в будние дни до 7 часов 00 минут с 22 часов 00 минут, и в выходные дни (суббота, воскресенье) до 9 часов 00 минут с 22 часов 00 минут.
Более того, с 04.07.2020 вступили в законную силу изменения в Закон Камчатского края от 21.12.2017 № 185 «Об обеспечении тишины и покоя граждан в Камчатском крае», согласно которым не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилых помещениях, в том числе в жилых помещениях в общежитиях, или ремонтных работ в помещениях общего пользования в многоквартирных домах и общежитиях, нарушающее тишину и покой граждан, в будние дни и в выходные дни (суббота, воскресенье) до 9 часов 00 минут с 20 часов 00 минут.
Помимо этого, пункт 2 части 3 («Действия, нарушающие тишину и покой граждан») вышеуказанного Закона: «крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах» дополнен словами «а также иные звуки». На сегодняшний день краевое законодательство не содержит разъяснения указанной формулировки: какие именно звуки могут быть отнесены к иным, ранее не указанным в перечне действий, нарушающих тишину и покой граждан? В связи с чем, при решении вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.4 ЗКк № 209, в виде так называемых «иных звуков, нарушивших тишину и покой граждан», в каждом случае, с учётом установленных обстоятельств, применяется индивидуальный подход, с целью исключения фактов необоснованного привлечения граждан к административной ответственности.
В завершении хотелось бы отметить, что в 2020 году реально сократилось число фактов нарушения жителями Мильковского СП тишины и покоя граждан (61 протокол против 73 в 2019 году), а также уменьшилось количество правонарушений, совершаемых гражданами в сфере благоустройства (9 протоколов против 15 в 2019 году). Это обосновано плодотворной и эффективной работой АК при АМСП в предыдущие отчётные периоды, частыми проверками обеспечения Правил благоустройства, профилактикой административных правонарушений, высоким процентом взыскания назначенных административных штрафов, налаженным взаимодействием со службой судебных приставов, регулярной работой по привлечению к административной ответственности лиц, вовремя не уплативших штрафы в добровольном порядке;
← Все новости ←
